1985年,根据上级指示,南海区渔业指挥部开始统一组织管理南沙渔业生产。20年来,在党中央、国务院以及各部委的关心支持下,在农业部的直接领导下,通过粤、桂、琼有关方面的共同努力,南沙渔业虽然经历了不少艰难曲折,但始终坚持向前发展,并取得了明显的成效。一是生产渔船逐步发展。1985年,全海区赴南沙生产的仅有十几艘渔船,现已发展到几百艘,有群众渔船、国有渔船和港澳流动渔船三支骨干队伍。二是产量产值不断增加。1985年,全海区南沙渔业总产量不到5吨、总产值不到40万元,现年总产量已增加到几万吨、总产值增加到几亿元。三是作业结构渐趋合理。1985年,南沙生产作业结构仅有猎捕,现已发展为以拖网为主,刺网、钓业、围网、笼捕等多种作业方式相结合的趋于合理的结构模式。四是作业范围不断扩大。1985年,渔船的作业范围仅局限在东北部礁盘区,现作业范围扩大到西南部和南部渔场,覆盖100多个渔区,几乎遍及我整个南沙传统疆界线内海域。五是作业时间不断延长。1985年至1988年,作业时间几乎与“传统”南沙渔业一样,冬去夏返,从九十年代初开始至今,已有相当部分渔船常年坚持南沙生产。
我国现在所从事的南沙渔业活动,是“南沙自古属中国”历史的延续和发展,是维护南沙主权非军事化斗争的最佳手段,是维护国家南沙主权与权益的特殊的中坚力量,是解决南海渔民生产生活出路的成功探索,是实现南海海洋渔业可持续发展战略目标的客观选择。
综观当前国际国内形势以及相关态势,为了维护南沙主权、稳定周边局势、防止纠纷恶化,今后,我国的南沙渔业将继续为维护国家南沙主权与海洋权益,实现南海海洋渔业可持续发展战略目标做出新的、更大的贡献。
坚持和发展南沙渔业,是实现南海海洋渔业可持续发展战略的客观需要。近年来,南海近海渔业资源持续衰退,海洋渔业生产效益逐年下降;《中越北部湾渔业合作协定》于2004年实施后,我沿湾有几千艘渔船必须退出寻找新的作业海域。南海区现有大小渔船近十万艘,渔民几百万人,解决渔船和渔民的生产生活出路迫在眉睫,压力很大。据渔业科研部门调查评估,南沙海域进一步发展海洋捕捞业的潜力很大,其中,中北部岛礁附近海域,现年渔获量处于中度开发状态;中部水深500米以浅的岛礁海域,现年渔获量处于轻度开发状态;西南部陆架区我传统疆界线内的拖网渔场,现年渔获量处于中度开发状态。可以说,进一步发展南沙渔业,是解决南海区渔船渔民生产生活出路的唯一选择,也是实现南海区海洋渔业可持续发展战略目标的希望所在。
坚持和发展南沙渔业,是南海广大渔民群众的强烈愿望和要求。现在我们所从事的南沙渔业生产活动,在维护国家南沙主权与海洋权益方面做出了特殊贡献,提高了广大南沙生产渔民对南沙渔业特殊意义的理解和认识,坚定了他们克服困难,坚持和发展南沙渔业的信心和决心,还激发了南海区广大渔民继续投身南沙渔业生产的积极性。近几年来,广东、广西、海南以及港澳流动渔民,他们不断向有关方面提出申请,希望和要求能早日加入南沙渔业生产行列,壮大南沙维权护渔队伍。